Об утверждении Положения «Об Управлении образования г. Сарапула» и структуры Управления образования г. Сарапула
В связи с необходимостью приведения нормативной базы в соответствие с Уставом муниципального образования «Город Сарапул», руководствуясь Федеральным законом от 6.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением «Об Администрации г. Сарапула», Сарапульская городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение «Об Управлении образования г. Сарапула» (приложение № 1).
2. Утвердить структуру Управления образования г. Сарапула (приложение № 2).
3. Ввести в действие Положение «Об управлении образования г. Сарапула» в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Сарапул».
4. Признать утратившим силу Положение «Об Управлении образования г. Сарапула и утверждении структуры Управления образования города Сарапула», утвержденное Решением Сарапульской городской Думы № 7-18 от 24 ноября 2005 года.
А. Наумов, Глава города Сарапула.


Настоящее Положение определяет правовые основы организации и деятельности Управления образования г. Сарапула, его состав, компетенцию, формы и порядок работы, контроль за деятельностью Управления образования г. Сарапула, ответственность его должностных лиц.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СТАТЬЯ 1. УПРАВЛЕНИЕ -СТРУКТУРНОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САРАПУЛА
1. Управление образования г. Сарапула (далее Управление) является структурным подразделением Администрации города Сарапула, наделенным в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Сарапул» и Положения «Об Администрации города Сарапула» правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций в области общего, дошкольного и дополнительного образования и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица, в соответствии с действующим законодательством.
2. Управление является правопреемником по правам и обязанностям Исполнительного органа местного самоуправления г. Сарапула Управление народного образования.
3. Управление действует на основании Устава муниципального образования «Город Сарапул», Положения «Об Администрации города Сарапула», Положения об Управлении образования г. Сарапула, утвержденных решениями Сарапульской городской Думы.
4. Управление имеет полное и сокращенное наименования соответственно: Управление образования г. Сарапула - УО г. Сарапула.
5. Местонахождение Управления: 427960, Удмуртская Республика, город Сарапул, улица Первомайская, 25.
6. Управление имеет круглую печать с изображением государственного герба Удмуртской Республики, печати, штампы и бланки со своим наименованием, лицевые и расчетный счета.
7. Управление от имени Администрации города Сарапула выступает учредителем дошкольных образовательных учрелсдений, общеобразовательных (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) учрелсдений, специальных (коррекционных) образовательных учрелсдений для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учрелсдений дополнительного образования детей, а также иных учрелсдений, необходимых для эффективного функционирования системы образования (далее подведомственные учреждения). Подведомственные учреждения подконтрольны Управлению.
8. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти УР, органами местного самоуправления УР и города Сарапула и иными объединениями, а также организациями независимо от их организационно-правовой формы.
9. Управление несет в установленном порядке имущественную ответственность по своим обязательствам. Управление не несет имущественную ответственность по обязательствам муниципального образования «Город Сарапул», Сарапульской городской Думы, Администрации города Сарапула и других структурных подразделений, наделенных правами юридического лица. Администрация города Сарапула не несет имущественную ответственность по обязательствам Управления.
10. Управление приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает истцом, ответчиком, третьим лицом в суде.
Статья 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
1. Правовую основу организации и деятельности Управления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Конституция Удмуртской Республики, законы Удмуртской Республики, издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты органов государственной власти Удмуртской Республики, Устав муниципального образования «Город Сарапул», решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Статья 3. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Во исполнение исполнительно-распорядительных полномочий Администрации г. Сарапула по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, а также организации предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Сарапула, а также организации отдыха детей в каникулярное время Управление осуществляет следующие задачи и функции.
1. Задачи Управления:
- создание необходимых условий для реализации конституционного права граждан на образование;
- обеспечение эффективного функционирования и развития системы дошкольного, общего и дополнительного образования.
2. Функции Управления:
- в качестве учредителя муниципальных образовательных учрелсдений:
2.1. Утверждает уставы муниципальных образовательных учрелсдений, изменения уставов.
2.2. Определяет правила приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающий прием всех граждан, проживающих на данной территории и имеющих право на получение образования соответствующего уровня, которые утверждаются Постановлением Администрации города Сарапула.
2.3. Устанавливает порядок комплектования детьми дошкольного образовательного учреждения.
2.4. Определяет язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание в муниципальных образовательных учреждениях.
2.5. Определяет порядок и условия представления педагогическим работникам муниципальных образовательных учрелсдений длительного отпуска сроком до одного года не реже чем каждые 10 лет непрерывной работы.
2.6. Обращается с заявлением в соответствующую экспертную комиссию по проведению экспертизы для получения лицензии на образовательную деятельность для муниципальных образовательных учрелсдений.
2.7. Оспаривает в суде отрицательное заключение по результатам экспертизы и основанный на нем отказ в выдаче лицензии муниципальному образовательному учреждению.
2.8. Заключает договор с каждым муниципальным образовательным учреждением, определяющий отношения между учредителем и этим учреждением.
2.9. Приостанавливает предпринимательскую деятельность муниципальных образовательных учрелсдений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу.
2.10. Получает от муниципальных образовательных учрелсдений ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых средств и материальных средств и проводит его анализ.
2.11. Устанавливает плату, взимаемую с родителей или законных представителей (родительская плата) за содержание ребенка в муниципальном дошкольном образовательном учрелсдений, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
2.12. Ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
2.13. Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учрелсдений, обустройство прилегающих к ним территорий.
2.14. Обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения соответствующего типа в случае прекращения деятельности муниципального образовательного учреждения, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии.
2.15. Вносит предложения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учрелсдений в установленном порядке и в соответствии с законодательством.
2.16. Закрепляет совместно с Управлением имущественных отношений г. Сарапула за муниципальными образовательными учреждениями на праве оперативного управления объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения).
2.17. Дает согласие муниципальным образовательным учреждениям на сдачу в аренду имущества совместно с Управлением имущественных отношений г. Сарапула. В качестве органа местного самоуправления - Управления образования г. Сарапула:
2.18. Осуществляет функции главного распорядителя в соответствии с Бюджетным кодексом РФ средств бюджета города Сарапула по отрасли «Образование», участвует в пределах своей компетенции в формировании бюджета города Сарапула в части расходов на образование, распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным получателям бюджетных средств.
2.19. Осуществляет руководство отраслью «Образование» и координирует деятельность всех подведомственных учрелсдений.
2.20. Контролирует сохранность и эффективное использование закрепленной за муниципальным образовательным учреждением собственности.
2.21. Принимает решение об изъятии в муниципальный бюджет дохода муниципального образовательного учреждения, полученного от оказания платных дополнительных образовательных услуг, если эти услуги были оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств муниципального бюджета.
2.22. Обеспечивает в муниципальных образовательных учреждениях соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства Удмуртской Республики в области образования в пределах своей компетенции.
2.23. Содействует в пределах своей компетенции созданию правовых, организационных и экономических условий для функционирования муниципальных образовательных учрелсдений.
2.24. Участвует в разработке муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
2.25. Осуществляет контроль в пределах своей компетенции за деятельностью муниципальных образовательных учрелсдений, организует информационно-методическое обеспечение образовательного процесса.
2.26. Взаимодействует с заинтересованными ведомствами по обеспечению и защите конституционного права граждан на образование, предупреждение безнадзорности несовершеннолетних, путем объединения усилий заинтересованных ведомств.
2.27. Организует и ведет в установленном порядке учет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неувалсительным причинам занятия в муниципальных образовательных учреждениях.
2.28. Координирует организацию воспитательной работы в муниципальных образовательных учреждениях.
2.29. Прогнозирует развитие сети подведомственных образовательных учрелсдений, обеспечивающих функционирование и развитие отрасли «Образование» на территории г. Сарапула.
2.30. Формирует в установленном порядке базу данных о педагогических кадрах муниципальных образовательных учрелсдений и потребности в них.
2.31. Организует в установленном порядке организацию отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время.
2.32. Разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты целевых, инновационных, иных муниципальных программ в области образования, выступает заказчиком таких программ, осуществляет контроль за их реализацией.
2.33. Размещает в установленном законом порядке муниципальные заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для управления и муниципальных образовательных учрелсдений.
2.34. Проводит конференции, совещания, семинары по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
2.35. Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.
2.36. Контролирует своевременное внесение дополнений и изменений в уставы и нормативные акты, регламентирующие деятель-ностьподведомственных учрелсдений, приведение их в соответствие с действующим законодательством.
2.37. Согласовывает годовые календарные учебные графики муниципальных образовательных учрелсдений.
2.38. Дает согласие на оставление образовательного учреждения обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения ими общего образования.
2.39. Согласовывает исключение из общеобразовательного учреждения обучающихся, не достигших возраста 15 лет, до получения ими общего образования, в соответствии с действующим законодательством. Принимает меры, обеспечивающие трудоустройство исключенного или продолжение им обучения в другом образовательном учрелсдений в соответствии с действующим законодательством.
2.40. Ведет сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической и бухгалтерской отчетности в соответствующие органы в соответствии с установленными формами статистической отчетности в сфере образования.
2.41. Проводит подготовку к лицензированию и государственной аккредитации муниципальных образовательных учрелсдений, обеспечивает их своевременное прохождение процедуры лицензирования и государственной аккредитации.
2.42. Организует работу по подготовке подведомственных образовательных учрелсдений к новому учебному году, осенне-зимнему периоду, выполнению текущего и капитального ремонта.
2.43. Участвует в работе по организации и проведению государственной (итоговой) аттестации выпускников муниципальных общеобразовательных учрелсдений, организует информационное обеспечение проведения государственной (итоговой) аттестации.
2.44. Координирует инновационную деятельность образовательных учрелсдений (экспериментальных площадок, муниципальных методических площадок, ресурсных центров, опорных школ).
2.45. Представляет в установленном порядке кандидатуры на присвоение почетных званий, отраслевых наград, осуществляет награждение работников системы образования.
2.46. Организует консультирование и экспертизу образовательных программ муниципальных образовательных учрелсдений.
2.47. Формирует подкомиссию в составе главной аттестационной комиссии Министерства образования и науки Удмуртской Республики по аттестации педагогических и руководящих кадров.
2.48. Осуществляет взаимодействие с уполномоченными органами по вопросам социальной защиты и охране прав детей.
2.49. Осуществляет анализ качества и эффективности обучения и воспитания обучающихся, воспитанников в подведомственных образовательных учреждениях.
2.50. Осуществляет перевод (направление) обучающихся в специальные (коррекцион-ные) классы, школы для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
2.51. ПредставляетГ лаве Администрации для ежегодной публикации среднестатистические показатели о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях.
2.52. Проводит прием граждан в Управлении по проблемам образования, рассматривает их письма, обращения, заявления и жалобы в установленном порядке.
2.53. Решает в пределах своей компетенции вопросы мобилизационной подготовки, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.54. Организует снабжение подведомственных образовательных учрелсдений бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования.
2.55. Координирует организацию и проведение городских массовых мероприятий учебно-воспитательного, культурно-просветительского, спортивно-оздоровительного характера с обучающимися, воспитанниками образовательных учрелсдений.
2.56. Глава Администрации города Сарапула вправе в установленном законом порядке делегировать часть своих полномочий Управлению.
2.57. Управление может осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования «Город Сарапул» и решениями Сарапульской городской Думы.
Статья 4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
В соответствии с возложенными на Управление задачами и в пределах своей компетенции Управление имеет право:
1. Издавать в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, инструкции, другие нормативные правовые и иные акты, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями, давать разъяснения по ним.
2. Запрашивать в установленном порядке и получать от органов местного самоуправления, учрелсдений, организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности) иобществен-ных объединений с их согласия сведения и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций.
3. Осуществлять инспекционный контроль деятельности образовательных учрелсдений в пределах своей компетенции.
4. Приостанавливать в установленном порядке приказы и распоряжения руководителей подведомственных учрелсдений, противоречащих действующему законодательству.
5. Создавать координационные, экспертные и совещательные органы (группы, советы, комиссии) для осуществления функций в установленной сфере деятельности.
6. Созывать совещания и конференции, отнесенные к компетенции Управления.
7. Разрабатывать и вносить на рассмотрение Главы Администрации города Сарапула проекты решений Сарапульской городской Думы, постановлений и распоряжений Главы Администрации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.
8. Управление не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов, осуществляющих управление в сфере образования.
ГЛАВА 3. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
Статья 5. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ 1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации города Сарапула по согласованию с Главой города Сарапула.
2. Права и обязанности начальника Управления устанавливаются должностной инструкцией, утвержденной Главой Администрации города Сарапула по согласованию с Главой города Сарапула.
3. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности приказом начальника Управления.
4. Управление формируется начальником, по согласованию с Главой Администрации города Сарапула, в соответствии со структурой, утвержденной Сарапульской городской Думой.
5. В составе Управления могут создаваться структурные подразделения: отделы и сектора. В составе отделов - сектора.
6. Структурные подразделения Управления осуществляют свою деятельность во взаимодействии между собой.
7. Штатное расписание Управления определяется начальником Управления и утверждается Распоряжением Администрации го-