0 бюджете
Общий прогнозируемый объем собственных налоговых и неналоговых доходов городского бюджета 2009 года составляет 391,6 млн. рублей, что на 48,7 млн. рублей меньше, чем было утверждено Решением Думы «О бюджете г. Сарапула на 2009 год». На уменьшение доходной части бюджета оказало влияние ухудшение общей экономической ситуации. Рассмотрим положение дел по конкретно взятым налогам. На снижение налога на доходы физических лиц повлияли: переход предприятий на работу в режиме сокращенного рабочего времени, сокращение численности персонала, снижение размера средней заработной платы. На едином налоге на вмененный доход сказались изменение законодательства, переход налогоплательщиков на иной режим налогообложения, прекращение деятельности, увеличение количества заявлений налогового органа о признании должника несостоятельным (банкротом). Общая сумма госпошлины за государственную регистрацию транспортных средств снизилась в связи с уменьшением количества регистрационных действий с транспортными средствами. Денежные взыскания (штрафы) уменьшились в связи с вступлением в силу Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля».
Дополнительную финансовую помощь в размере 61,4 млн. рублей получил г. Сарапул из бюджета Удмуртской Республики. Эти средства, в частности, направлены на:
• приобретение жилых помещений для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья (37,3 млн. рублей);
• капитальный ремонт стадиона «Сокол» (9,7 млн. рублей);
• капитальный ремонт детских садов №№ 16, 19, 34, 37, 46 (4,7 млн. рублей);
• увеличение заработной платы работникам образования (1,3 млн. рублей;
• завершение строительства детской городской больницы (4,3 млн. рублей);
• обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (3 млн. рублей);
• строительство газопроводов (131,8 тыс. рублей);
• инженерное обеспечение микрорайона индивидуальной застройки «Элеконд-3» (75,3 тыс. рублей).

Об учетной норме жилья
Внесены изменения в Решение Сарапульской городской Думы № 8-113 «Об установлении учетной нормы жилого помещения для предоставления льготного жилищного займа в г. Сарапуле». Чем это обусловлено?
Постановлением Правительства УР № 132 от 01.06.2009 года было утверждено Положение «О порядке предоставления молодым семьям компенсации процентной ставки по жилищным кредитам и займам за счет бюджета УР», в соответствии с которым для получения вышеназванной компенсации молодая семья должна состоять на одном из двух учетов: а) на учете для получения жилищного займа, в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства УР № 52 от 09.04.2007 года, или б) на учете для получения компенсации процентной ставки в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства УР № 132 от 01.06.2009 года.
В первом из этих Постановлений конкретный размер учетной нормы для постановки молодой семьи не определен. В связи с этим и было принято решение городской Думы, определяющее учетную норму для предоставления льготного жилищного займа в размере менее 18 кв. метров общей площади на одного члена семьи. Вторым Постановлением учетная норма определена в размере 14 кв. метров на одного члена молодой семьи.
И получается так, что если молодая семья встает на учет по основаниям, предусмотренным Постановлением Правительства УР № 132, то применяется учетная норма 14 кв. метров, а если по основаниям, предусмотренным Постановлением № 52, то применяется учетная норма 18 кв. метров на одного члена семьи.
Для единообразия применения учетной нормы и были внесены изменения в предыдущее решение городской Думы. И теперь пункт 1 Решения Думы № 8-113 от 20.04.2006 года звучит так: «Нуждающимися в получении жилищных займов на строительство (реконструкцию) и приобретение жилых помещений признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 14 кв. метров».

0 Молодежном парламенте
В соответствии с Решением городской Думы № 8-699 «О «Молодежном парламенте» при Сарапульской городской Думе» Администрацией города совместно с Территориальной избирательной комиссией проведена реорганизация городского органа детского самоуправления «Детский парламент» в «Молодежный парламент».
Решением Думы утверждено Положение «О Молодежном парламенте». Численность органа сохранена в количестве 30 человек. Возрастной ценз для членов парламента составляет от 14 до 30 лет.

0 газификации
Выполнение целевой Программы газификации города стало одним из двух самых бурно обсуждаемых вопросов повестки дня.
- Ситуация сложилась далеко не простая, - проинформировал депутатов начальник МКП «Служба заказчика по строительству, реконструкции и капитальному ремонту» Сергей Беркутов. - На 10 млн. рублей не выполнены работы Программы газификации, запланированные на 2009 год, кредиторская задолженность за уже выполненные работы на конец года составила 1,6 млн. рублей, и не возвращены инвестиции населению и предприятиям за участие в газификации на общую сумму 3,2 млн. рублей. Для того чтобы выполнить работы, предусмотренные Программой на 2010 год, необходимо 14,5 млн. рублей. Итого необходимо иметь 29 млн. рублей, чтобы выполнить все намеченное. В бюджете города на 2010 год на выполнение Программы газификации предусмотрено 3 млн. рублей. Плюс к этому через Минстрой Удмуртии мы получим на проведение работ по газификации из бюджета Удмуртии 4,8 млн. рублей (есть все основания надеяться, что финансирование в новом году останется на уровне прошлого года). Итого мы получим 7,8 млн. рублей при необходимых 29 млн. рублей. Необеспеченная потребность составляет более 21 млн. рублей.
Где же выход из сложившейся ситуации? Что предложили депутаты?
Общий смысл высказываний сводился к следующему:
- Финансовая сторона нас не волнует - это проблемы исполнительной власти. Решение Думы принято - и Администрация обязана его выполнять.
Более основательным было выступление В. Кузнецова:
- Я думаю, нет смысла искать виновных. Надо сосредоточить усилия на том, чтобы выполнение Программы газификации не буксовало. Не просто не выполняется Программа - власть не выполняет свои обязательства перед жителями города, которые вложили свои личные средства в Программу, утвержденную нашей Думой. И в этой ситуации мы просто обязаны изменить стратегию и тактику и разработать систему финансирования Программы.
В конечном итоге Дума своим решением утвердила план-график выполнения Программы газификации, в который вошли и мероприятия, не выполненные в 2009 году, и мероприятия, предусмотренные Программой на 2010 год. Вторым пунктом этого решения Дума предложила Главе Администрации города принять меры по выполнению утвержденного плана-графика.

Об общежитиях
Вторым не менее бурно обсуждаемым был вопрос о вахтах в общежитиях. Вопрос при этом звучал прямо-таки по-гамлетовски: «Быть или не быть?»
- Средств, которые мы собираем за содержание жилья с граждан, проживающих в жилых домах, ранее бывших общежитиями, не хватает на то, что-бы содержать вахтеров, - сказал Александр Чухланцев, директор предприятия «Жилсервис». - По этой причине мы вынуждены с 1 января 2010 года снять все вахты.
Мнение депутатов было однозначным: отказываться от вахт в бывших общежитиях категорически нельзя. В противном случае нет гарантии, что места общего пользования, оставленные без охраны, не подвергнутся разграблению.
И еще один обязательный момент: решение об отказе от содержания вахты должно быть документально подтверждено решением большинства жильцов. Есть ли такие документы?
- Да, были проведены общие собрания жильцов.
- Учитывая, что значительная часть комнат в общежитиях пока не приватизирована, можно ли узнать, кто голосовал от имени муниципалитета?
- Начальник Управления ЖКХ Администрации города А. С. Кокорин.
Почему Андрей Сергеевич не подумал о последствиях такого голосования, осталось неизвестным: в этот момент его не было на заседании Думы, а когда он появился, вторично вопрос этот никто не задал, поскольку депутаты уже приняли рекомендацию в адрес Администрации города: общежития без вахты не оставлять. Так что в новогоднюю полночь вахтеры свои места не покинули.

Об отмене программы
В июне 2007 года Решением Думы была утверждена инвестиционная программа ООО «Сарапултеплоэнерго» на 2008-2009 годы, предусматривающая реконструкцию и ремонт централизованного теплоснабжения центральной части города. Сметная стоимость ее составляла 18,7 млн. рублей. Для выполнения этой программы была утверждена надбавка для потребителей к тарифам на тепловую энергию, отпускаемую ООО «Сарапултеплоэнерго», в размере 68,95 рубля за Гкал.
В мае 2009 года депутаты продлили срок действия реализации программы на 2010 год, при этом стоимость и наименование мероприятий остались неизменными.
За время реализации программы были выполнены мероприятия на общую сумму 10,5 млн. рублей, при этом выполнение составило 56 процентов.
Все эти мероприятия, безусловно, были необходимы для обеспечения качества и надежности теплоснабжения потребителей. Один только минус был во всей этой работе: предоставив документы в Думу, ООО «Сарапултеплоэнерго» не предоставил проект инвестиционной программы в Региональную энергетическую комиссию Удмуртии для получения заключения, тем самым нарушив ст. 11 Федерального закона № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».
И этот существенный минус позволил Арбитражному суду принять решение об отмене решения городской Думы, устанавливающего надбавку к тарифам на тепловую энергию. В соответствии с этим Дума признала утратившим силу свое Решение «Об утверждении инвестиционной программы ООО «Сарапултеплоэнерго».

0 ветхом жилье
Дума дала согласие на снос жилых домов, признанных межведомственной комиссией аварийными. Список домов утвержден, однако снос их будет осуществлен только после полного расселения жителей названных домов.

Финальная точка
Из заключительного слова Председателя Думы Анатолия Наумова:
- Главным итогом года я назвал бы то, что Дума и Администрация сохранили тот конструктив, который нужен обществу и городу. Благодаря этому, несмотря на кризис, мы не допустили отката назад, город продолжил развитие. В частности, был сдан в эксплуатацию детский больничный комплекс, идет реконструкция футбольного поля с искусственным покрытием на стадионе «Сокол».
Впереди - финальный год для нынешнего состава городской Думы. Но вне зависимости от того, получим или нет мы вновь мандаты доверия от жителей города, я уверен, что все депутаты останутся людьми, душой болеющими за город.