Появлению этого дня мы обязаны американцам, известным борцам за свои права. Именно 15 марта 1962 года Президент США Джон Кеннеди, выступая перед Конгрессом, впервые дал определение понятию «потребитель» и выделил четыре основных его права: право на безопасность, право на информацию, право на выбор и право быть выслушанным



Каждый год Международная федерация потребительских организаций (Consumers International (CI)) посвящает «потребительский» День определенной теме. Нынче Всемирный день защиты прав потребителей проходит под девизом «Наши деньги - наши права». В контексте глобального финансового кризиса необходимость соблюдения потребительских прав в области финансовых услуг сложно переоценить. Но на чем бы ни был сделан акцент, «потребительский» День - еще один повод вспомнить, что взаимное уважение друг к другу, умение договариваться - залог цивилизованных отношений в сфере «продавец - покупатель»
Первыми документами, защищающими права потребителя в России, можно считать так называемые «купеческие кодексы чести», которые считали честную торговлю непременным условием ведения бизнеса. В советское время правила торговли были регламентированы, в частности директивами Верховного Совета СССР и Министерства торговли РСФСР. В настоящий момент основным «потребительским» документом является Закон РФ «О защите прав потребителей», принятый в 1992 году. За восемнадцать лет своего существования он менялся, но главная задача оставалась прежней: помочь покупателю получить то, что ему гарантировано государством

НЕ БОЙТЕСЬ ТРЕБОВАТЬ
Сегодня органом, который на государственном уровне следит за соблюдением прав потребителей, является Роспотребнадзор. За прошлый год специалистами территориального отдела республиканского Управления этого ведомства в г. Сарапуле проведено более ста проверок предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автотранспорта, связи, образования, жилищно-коммунального хозяйства, аптечной сети. Более двадцати контрольных мероприятий были организованы внепланово.
Больше всего нарушений выявлено в сфере розничной торговли пищевыми продуктами. Далее в списке нарушителей следуют магазины непродовольственных товаров, парикмахерские, предприятия по установке пластиковых окон, предприятия ЖКХ, образования, общественного питания. По результатам восьмидесяти процентов проверок возбуждены административные дела.
Большинство поступивших в отдел обращений граждан (семьдесят семь процентов) пришлось на нарушение правил отдельных видов товаров. Половина обратившихся пожаловалась на нарушение прав при продаже бытовой техники, почти четверть - на некачественные коммунальные услуги. Часть потребителей оказалась недовольной при обмене приобретенных товаров с недостатками на качественные, еще часть - на нарушение сроков доставки, устранения недостатков, на отказ в возврате денег.
Среди мер, принятых для защиты прав потребителей: устранение недостатков товаров (работ, услуг), обмен некачественного товара, возврат денег.
КАК ЭТО БЫЛО: «...поставить на вид» и объявить выговор (1980-е годы)
Согласитесь, нынешний покупатель более капризный, чем, скажем, тридцать лет назад: выбор товаров и услуг нынче гораздо больше, да и конкуренция между продавцами несравнимо жестче. Но и в эпоху тотального дефицита, когда первоочередной задачей было купить, а что - не суть важно, борьба за потребительские права велась регулярно.
В мае 1980 года исполнительный комитет Сарапульского городского Совета народных депутатов обсуждал работу с жалобами и заявлениями трудящихся в предприятиях треста столовых и городского торга. Было отмечено, что: «...Не во всех предприятиях розничной торговли и общественного питания налажен строгий учет и контроль за поступлением жалоб и своевременным устранением недостатков, указанных в них. Допускаются случаи формальных ответов на жалобы, без анализа причин, породивших их...
В 1979 году в горторг поступило 14 жалоб на грубость продавцов, 5 - на обсчеты и обвесы покупателей, 9 - на плохую работу пунктов стеклопосуды. Не выдаются Книги жалоб по первому требованию клиентов в столовых №№ 3, 10, в буфетах молокозавода, кинотеатра «Восток», школы №77».
В итоге исполком обязал руководителей городского торга и треста столовых улучшить работу с жалобами и заявлениями граждан, установить постоянный контроль за своевременным их исполнением, строго наказывать лиц, виновных в неправильном отношении к заявлениям и жалобам трудящихся, работу с письмами и жалобами систематически рассматривать и обобщать на собраниях коллективов.
В июле этого же года Сарапульским городским комитетом народного контроля совместно со штабом «Комсомольского прожектора» горкома ВЛКСМ проверена работа продовольственных магазинов городского торга по соблюдению правил советской торговли, торговли товарами первой необходимости.
Проверкой установлено, что из восемнадцати проверенных магазинов в тринадцати установлены факты нарушений правил советской торговли.
Так, в магазине № 10 проверяющими сделаны три контрольные покупки, во всех трех продавцы допустили обсчет, в первой - на 5 коп., во второй - на 7 коп., в третьей - на 4 коп. Недовес сахара в трех проверенных фасованных пакетах составил 35 граммов...
В магазине № 70 отсутствует перечень ассортиментного минимума. Продавец обсчитала проверяющих на 13 копеек. На складе имелись товары, которых не было в продаже: 6 ящиков щей, 1 ящик перловой каши, 1 мешок муки, 3 кг зефира, 10 банок зеленого горошка, 4 ящика рыбных консервов «Скумбрия», 1 ящик папирос «Беломорканал», 2,5 ящика хозяйственного мыла.
В магазине № 37 неудовлетворительное санитарное состояние, складские помещения залиты канализационной водой, от которой накопились груды нечистот. На складе имелись товары, которых не было в продаже...
В магазине № 52 весовое хозяйство грязное, на двенадцати наименованиях товаров отсутствуют ярлыки цен. Продавец при контрольной покупке обсчитала проверяющих на 14 коп...
В магазине № 53 при контрольной покупке продавец обсчитала проверяющих на 2 коп. На складе имеется в большом количестве сахарный песок, а в продаже его нет. Объяснили, что некому фасовать...
Указанные выше недостатки в работе магазинов явились следствием недостаточного контроля за выполнением указаний партии и правительства по улучшению торгового обслуживания населения со стороны торгового отдела и руководства городского торга.
По результатам проверок за нарушение правил советской торговли и обеспечения населения города товарами повседневного спроса комитет постановил: директору городского торга «поставить на вид», обязать руководство торга устранить недостатки и принять меры по улучшению обслуживания покупателей, заведующим ряда магазинов объявить выговор.


директора магазина № 22 от 15 июля 1980 г. «При проверке работы магазина № 22 нар. контролерами было обнаружено 10-15 кг свежемороженой горбуши. Рыба была оставлена для приготовления пищи работникам магазина. После сделанного замечания контролерами рыба тут же была продана покупателям».


Всякое дело основано на доверии... (1880-е годы)
Эталоном честной и грамотной торговли всегда считалось купечество. Н. П. Лигенко в своей книге «Купечество Удмуртии. Вторая половина XIX - начало XX веков» приводит «Необходимыя правила для купцов, банкиров, комиссионеров и вообще для каждаго человека, занимающагося каким-либо делом, и анекдоты из купеческого быта», выпущенные в 1881 году в Петербурге. В них среди прочих полезных для деловых людей рекомендаций есть несколько, касающихся «правильного» общения с покупателями и успешного ведения дела. Эти правила в какой-то степени можно назвать прообразом Закона «О защите прав потребителей».
«Любезность и вежливость. Деловой человек должен быть в высшей степени вежлив. Чем обходительнее он будет с публикою, тем успешнее пойдут его дела. В этом каждый может убедиться, если присмотреться к обыденной жизни.
В особенности мелкие торговцы должны соблюдать это правило, так как им более всего приходится иметь дело с разнородными классами людей и часто случается выслушивать незаслуженныя дерзости; в таком случае чрезвычайно важно не потерять самообладания и отнестись к подобным случайностям с полным тактом и хладнокровием...
Вывески должны быть написаны грамотно, изящно, но не бросаться в глаза своей лубочностию и эксцентричностию. Часто приходится видеть, даже на главных улицах Петербурга, такие вывески, безграмотность и оригинальность которых вызывает улыбку. Таких надписей, как, например: «Размен денег», «съ Есная Лавка» и т. п., и не перечтешь. Но встречаются и такие курьезные вывески, как, напр.: «Здесь стригут и бреют Баранов» (Баранов - фамилия парикмахера) или под изображением свиньи помещена фирма: «Щнакс колбасник»; или изображение колыбели со спящим ребенком с надписью внизу: «Петров сих дел мастер»; или «Здесь покупают, продают и меняют Козлов».
Говорите ясно и точно с вашими покупателями так, чтобы не было никакого недоразумения ни с вашей стороны, ни со стороны других...
Отвечайте на вопросы покупателя сразу и толково, если же вам неудобно отвечать на какой-либо вопрос, лучше сразу сказать «не знаю», нежели отвечать нерешительно.
Себе дороже. Многие имеют привычку уверять покупателя, что покупаемый им товар «себе дороже стоит». Это чрезвычайно непрактично, даже тогда, когда вы, действительно, продаете ниже вашей цены, потому что покупатель подумает, что товар, вероятно, имеет недостатки и что вы хотите его обмануть.
Держитесь спокойно и хладнокровно в спорах о делах как с покупателями, так и с продавцами. Как бы ни был оживлен ваш спор, никогда не горячитесь и не жестикулируйте; не подавайте повода посторонним подслушать ваш разговор и судить по выражению вашего лица и по жестикуляциям, о чем вы толкуете.
Всякое дело основано на доверии; поэтому вы должны всеми силами стараться снискать себе полное доверие тех, с которыми вам приходится иметь дело. Этого вы можете достигнуть разными путями, а главное, честностию и добросовестностию...».

По материалам ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле и Управления по делам архивов Администрации г. Сарапула подготовили И. Соколова, В. Карманов (фото).
Снимки прошлых лет предоставлены Музеем истории и культуры Среднего Прикамья.