Решение по госпрограмме модернизации почты будет принято к 1 марта 2013 года

Новогодний подарок сделал Президент РФ Владимир Путин почтовикам и всем россиянам — пользователям почтовыми услугами. В канун новогодних праздников глава государства подписал список поручений, в котором обязал Правительство РФ до 1 марта 2013 года проработать вопрос о принятии Государственной программы модернизации федеральной почтовой связи.

Еще в первой половине декабря на встрече с доверенными лицами Владимир Путин отметил, что радикально решить задачи модернизации почтовой отрасли можно путем либо привлечения больших объемов бюджетных средств, либо за счет повышения тарифов на почтовые услуги. Президент подтвердил, что почтовой отрасли нужна государственная поддержка развития и серьезные инвестиции. Почта остро нуждается в развитии технологической базы и увеличении заработных плат.

Почта России, как и все почтовые службы мира, — низкорентабельное предприятие. Ее уникальность в том, что, являясь по уставу коммерческим предприятием, она оказывает огромный объем услуг по тарифам ниже себестоимости и сама дотирует свою социальную деятельность, ежегодно направляя на компенсацию непокрытых государством убытков от социально значимых услуг около 13 млрд рублей, заработанных на конкурентных рынках. На содержание убыточных сельских почтовых отделений, которых около 30 тыс., федеральный почтовый оператор направляет ежегодно более 5 млрд рублей. У Почты России нет высокомаржинальных видов деятельности, и она не может за счет перекрестного субсидирования одновременно решить проблемы поддержания рентабельности и инвестирования в инфраструктуру, состояние которой на сегодняшний день оставляет желать лучшего. Из-за более чем двадцатилетнего недофинансирования производственные мощности Почты России изношены более чем на 60%, что мешает обеспечивать надлежащее качество. 80% основных технических средств находятся в эксплуатации по 15-20 лет. Из 40,5 тыс. почтовых отделений половина нуждается в срочном ремонте, из них около 10% — в состоянии, близком к аварийному.

Опыт Всемирного почтового союза и, в частности, почтовых служб развитых стран говорит о последовательной государственной поддержке национальных почтовых операторов (в первую очередь, в вопросах модернизации). Капитальные инвестиции в почтовую инфраструктуру в большинстве стран осуществляются при помощи национальных правительств.

Почтой России еще в 2009 году разработана программа модернизации инфраструктуры федеральной почтовой связи. Она одобрена правительством Российской Федерации, но на сегодняшний день в росписи бюджета не выделено финансирование для реализации ее мероприятий. Также подготовлена Стратегия развития ФГУП «Почта России» до 2016 года, однако она до сих пор находится на утверждении.

«Конкретное поручение с четко обозначенными сроками, которое дал Президент России Владимир Путин, позволяет рассчитывать, что давно назревший вопрос принятия госпрограммы модернизации федеральной почтовой связи будет решен уже в ближайшее время. Государственная поддержка обеспечит Почте импульс для дальнейшего эффективного развития в интересах российских потребителей. Модернизация федерального почтового оператора является необходимым условием кардинального повышения качества и улучшения потребительских свойств услуг почтовой связи в России при сохранении их стопроцентной доступности для всех пользователей на всей территории страны», — говорит гендиректор Почты России Александр Киселев.