ПРАВО ребенка жить и воспитываться в семье закреплено в Семейном кодексе РФ (ст. 54) Конституции РФ (ст. 38), в связи с чем, одной из основных функций Управления по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула является устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи. Хотя самой главной задачей любого органа профилактики безнадзорности детей и подростков остается сохранение кровной семьи, а лишение родительских прав является крайней мерой, которую орган опеки и попечительства требует в суде к родителям, не исполняющим обязанности по воспитанию и содержанию своих детей.
В соответствии с действующим законодательством существует несколько видов форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление, опека (приемная семья, патронат), государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Наиболее преимущественной формой было и остается УСЫНОВЛЕНИЕ. Однако необходимо отметить, что, как правило, усыновляют детей в возрасте до 1 года. Усыновление - принятие в семью ребенка на правах кровного. Ребенок становится родственником - дочерью или сыном со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями, а для родителей наступает высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие. В целях стимулирования усыновления или удочерения детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций в Удмуртской Республике, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, повышения мер социальной поддержки граждан, усыновивших или удочеривших ребенка (детей) Правительство Удмуртской Республики утвердило Постановление № 369 от 21.12.2009 г. «Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления единовременного денежного пособия в Удмуртской Республике при усыновлении и удочерении», в соответствии с которым гражданам, усыновившим ребенка (детей) предоставляется единовременное пособие в размере 100000 (сто тысяч) рублей, в случае усыновления двух и более детей пособие предоставляется на каждого ребенка.
Наиболее распространенной и понятной обывателю формой является опека (попечительство).
ОПЕКА (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) - принятие в дом ребенка на правах воспитуемого в целях его содержания, воспитания и образования, а также для защиты его прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет.
Как правило, опекунами (попечителями) становятся близкие родственники (бабушки, дедушки, тети, дяди) детей, оставшихся без попечения родителей. В случае же, когда никто из родственников не может стать опекуном, ребенку подбирается опекун из числа кандидатов, стоящих на учете в органе опеки и попечительства, и только в том случае, если не удалось найти ребенку замещающую семью, его устраивают в учреждение для детей-сирот.
ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ - как разновидность опеки или попечительства над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем на срок, указанный в этом договоре, законодательно закреплена главой 21 Семейного кодекса Российской Федерации Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или опеку, например, для воспитания в одной семье 2-3 и более детей - братьев и сестер. В приемных семьях может воспитываться от одного до 8 детей, включая кровных. Полученный опыт показывает, что замещающая семья благотворно влияет на психическое состояние ребенка, укрепление его здоровья, улучшение учебы, дает навыки отцовства, материнства, решения бытовых проблем. Некоторые замещающие семьи, проживающие в сельской местности или имеющие подсобное хозяйство, приобщают детей к сельскохозяйственному труду, что дает им реальную возможность успешнее адаптироваться в обществе, получить профессиональную ориентацию и рабочее место в будущем.
ПАТРОНАТ - разновидность опеки или попечительства, где на патронатное воспитание передаются дети, которым временно требуется заменяющая семья или необходимо создать особые условия поддержки и сопровождения ребенка в семье. Цель данной формы устройства - социализация ребенка, получение им необходимого опыта жизни в семье, замена пребывания его в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ответственность в этом случае делится между патронатным воспитателем, учреждением и территориальным органом опеки и попечительства.
Главным критерием оценки успешных действий замещающих родителей является благополучие ребенка, его самочувствие и продвижение в физическом, интеллектуальном и эмоциональном развитии.
При различных формах устройства предъявляются одинаковые требования к состоянию здоровья лиц, принимающих ребенка в семью. Кроме того, законом предусматривается, что кандидаты не должны были прежде быть лишены родительских прав или ограниченных в них, не отстранялись от обязанностей опекуна или усыновителя по их вине.
В период с 2006 г. по 2009 г. Управление по делам семьи, материнства и детства Администрации г. Сарапула передало на усыновление 23 ребенка; под опеку (попечительство) - 260 детей; в приемную семью - 4 детей; на патронатное воспитание -1 ребенка.
Управление по делам семьи, материнства и детства Администрации продолжает работу по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, и приглашает граждан, неравнодушных к таким детям и готовых принять ребенка на воспитание в семью, к сотрудничеству. Сделайте шаг на пути к тому, чтобы стать мамами и папами для ребят, так ждущих любви, ласки, участия и заботы.
Управление расположено по адресу: г. Сарапул, ул. Первомайская, д. 25. Телефоны: 4-18-81, 4-07-59. |
